作者：刘建丽（中国社会科学院工业经济研究所研究员）、李先军（中国社会科学院工业经济研究所副研究员）

  4月26日，习主持召开了中央财经委员会第十一次会议，研究全面加强基础设施建设问题，进一步明确了构建现代化基础设施体系的要求。现代化基础设施体系是全面建设社会主义现代化国家的坚实基础和重要支撑，对于推动新时代经济持续健康发展、助推共同富裕和保障国家安全具备极其重大的现实意义。为此，在构建现代化基础设施体系过程中，要牢牢把握安全保障、经济引领和服务民生的根本原则，为全面建设社会主义现代化国家夯实基础。

  进一步加强基础设施建设、构建现代化基础设施体系，对于推动新时代经济持续健康发展、助推共同富裕和保障国家安全具有重大的现实意义。

  构建现代化基础设施体系是推动新时代经济持续健康发展的重要抓手。为应对中国经济提高速度放缓和新型冠状病毒肺炎疫情冲击，要进一步挖掘新的经济增长点，探索新的经济发展模式。基础设施建设是基础性、先导性、战略性、引领性产业，科学统筹、适度超前的基础设施建设不但可以起到拉动内需、牵引关联产业高质量发展、培育孵化新产业的及其重要的作用，还能够发挥平抑经济波动的经济稳步的增长“压舱石”功能。同时，构建现代化基础设施体系，既需要补足传统基础设施建设的“短板”，推动传统基础设施更新升级，也一定要通过加大新型基础设施投资构筑未来竞争优势，从而给中国经济持续发展带来新动力和新机遇。因此，构建布局合理、结构优化、绿色智能、安全高效的现代化基础设施体系是推动新时代中国经济持续健康发展的重要抓手。

  构建现代化基础设施体系是实现共同富裕和美好生活目标的重要条件。党的十八大以来，我国在基础设施建设方面取得了卓越的成效，但也应当看到，我国在基础设施建设方面也存在城乡差距、区域差距等现实问题。以构建现代化基础设施体系为契机，能更加进一步补足乡村地区、西部地区基础设施建设的“短板”，为高质量跨越式发展进而实现共同富裕夯实基础；也可进一步补齐城市在“隐形”基础设施和生活基础设施的投入不足，为高质量城镇化提供支撑，例如不少城市仍面临防洪排涝、污水和垃圾收集处理、防灾减灾、公共卫生应急设施的老化和不足问题，亟需做补充、改造、升级；还能够最终靠建设智能化基础设施例如智能健身步道、智能车道等满足人民群众一直增长的多元化、个性化、高质量的美好生活需求。

  构建现代化基础设施体系是保障大变局下国家安全的重要依托。当今世界正面临百年未有之大变局，技术革命和产业变革持续加速，国际环境不确定性正在增加，新型冠状病毒肺炎疫情影响广泛深远，经济安全和国家安全被置于各国国家战略的优先位置。事实上，我国在能源、粮食、高科技等领域仍存在较高的安全风险。基础设施是产业大数据的载体和基础，加强完善能源基础设施、水利基础设施、科学技术基础设施等，对于支撑现代能源体系、现代水利体系、现代科技体系等具有很重要的现实意义，是百年未有之大变局时代国家安全的重要保障。

  构建现代化基础设施体系，需要在党中央集中统一领导下创新体制机制，强化资源要素保障，创新开发运营模式，提高技术自主可控力，切实做到集约高效、以民为本。当前，构建现代化基础设施体系，需科学谋划，统筹发展与安全，找准优先发力着力点。

  夯实现代化基础设施体系的民生保障托底工程。在构建现代化基础设施体系中，要坚持以人民为中心的发展思想，真正落实其民生保障功能。一是进一步补齐和有序更新交通、卫生、医疗、保育等基础设施，为民众生产生活提供更便利、更有保障、更高质量、更有预期的条件，切实提高民众的获得感和幸福感。二是进一步加大乡村基础设施建设，补齐“短板”助力乡村振兴，重点是强化水利、交通、医疗、环保生态、宽带网络等方面的投资，为农民创造更完善的生产条件和更美好的生活环境。三是持续升级城市基础设施，在进一步补齐城市基础设施“短板”基础上，逐步提升基础设施的便利性和智能化水平，加强公共卫生应急设施建设，提高城市基础设施的“软实力”，真正提升居民生活品质。

  筑牢现代化基础设施体系的安全保障底盘。要切实关注重大基础设施的安全保障功能，夯实大变局下的基本盘。一是进一步强化防灾减灾、公共卫生应急设施建设，提升应对不断多发的自然灾害和疫情冲击的能力，保障人民生命财产安全。二是进一步强化农业基础设施建设以保障粮食安全，重点是完善农田水利设施、生产设施、交通设施等，稳定种植养殖水平，切实保障口粮安全。三是加强完善能源基础设施保障国家能源安全，推进能源革命，建设清洁低碳、安全高效、多能互补、高度韧性的能源体系，提高能源供给保障能力。四是逐步加强国家制造业创新中心、国家重大科学技术基础设施、国家质量基础设施等建设，格外的重视数据安全基础设施建设，超前布局面向未来的科学技术研发设施，强化基础研究设施投入，助力关键核心技术攻关，提升基础设施技术自主安全可控水平。

  强化现代化基础设施体系的数字化的经济引领功能。现代化基础设施建设要做到适度超前、绿色智能，充分的发挥其对数字化的经济的引领功能。一是以数字社会建设和统一大市场建设为契机，快速推进相互连通的信息基础设施、融合基础设施、数字政府等的建设，构建数字社会和数字治理基本网络架构。二是面向人机一体化智能系统，快速推进工业互联网等新型工业基础设施建设，尤其是进一步加大工业网络站点平台、超高速信息传输和通讯网络基础设施、大数据和云计算基础设施建设，推进共性技术平台建设，支撑新兴起的产业和未来产业活力的迸发，形成经济发展新的增长点。三是加大传统基础设施的数字化升级和改造，助推企业的数字化转型，为企业提升竞争力和效益注入数字化能力。

  面对一直在升级的数字社交产品，反而需要青年人意识到沉浸式社交环境背后的经营销售的策略与运作逻辑，从而与社会化媒体生成的感官刺激与虚拟自我保持距离。

  “人民美好生活需要”的提出，内含着马克思主义的价值宗旨，体现社会主义的本质要求，根植于中国经济社会发展实际，符合中国的初心使命，体现合规律性与合目的性的高度统一。

  冬至阳生，岁回律转。在新的一年，我们站在这一年的不易成果上，对未来充满信心，更加需要接续奋斗、砥砺前行，取得更多发展成果。

  针对目前思政课教师供给能力不能有效满足思政课强起来的发展需要这一突出矛盾，要切实提升教师供给能力，改进教育学生的方式，推动新时代思政课朝着高质量发展。

  我国始终主动实行扩大进口的战略和政策，连续举办进口博览会，倡导开放合作，与既往的贸易保护理论和政策主张存在根本差异，为维护开放的世界经济注入了强大动力。

  面向未来，要逐步扩大“朋友圈”，绘制好“工笔画”，对接好“硬联通”与“软联通”，秉持包容、合作、共赢的原则，为实现民族复兴和推进全人类的福祉而努力奋斗。

  文化交流很重要，我们在讲“一带一路”的时候，也需要讲“共建国家”给我们大家带来的好处。其实我们面临着如何正确对待自己的问题，“一带一路”不是单方面的施与，而是双向的或多向的互利。

  我们必须要全面把握东北向北开放的历史使命，通过推动东北亚次区域、国别合作，破解东北亚各国战略意图和利益不同、战略互信缺失的困境。

  2022年我国数字化的经济规模达50.2万亿元，总量稳居世界第二，同比名义增长10.3%，占国内生产总值比重提升至41.5%，数字化的经济成为中国稳增长促转型的重要引擎。

  坚持以习法治思想和总体国家安全观为指导，精准把握完善国家安全法治体系的时代内涵和实现路径，是新时代新征程把中国特色国家安全法治建设推向前进的必由之路。

  习进一步推进马克思主义基础原理同中国具体实际、同中华优良历史传统文化相结合，创造性回答了关系党和国家事业发展的重大问题，形成一系列原创性理论成果。

  深刻的理论来源于人民大众的实践，只有不断拓展理论的深度和广度，用“大众话语”说清“理论话语”，理论才能真正变成人民群众手中的尖锐武器。

  “千万工程”把村庄整治与发展经济结合起来，以乡村经营为抓手，持续打通“绿水青山就是金山银山”转化通道，将生态红利变为民生福利。

  区域国别学是典型的交叉学科，只有从不同学科视角贡献知识增量，通过融合、碰撞和创新，才能最终形成学科共识。

  我们仍需抢抓“十四五”应对窗口期，战略上保持定力，战术上灵活机动。在强化养老、托幼、家庭支持政策基础上，逐步优化房地产市场调控。

  中国正在打破西方对现代化标准垄断，探索出一条不同于西方的社会主义现代化新路，创造属于自身个人的发展经验，为现代化理论作出重要贡献。

  人是经济社会持续健康发展全要素投入中最具活力、最具创造性、最具能动性的要素，人的全面发展和人口高水平质量的发展是经济社会可持续的内在要求。

  五个坚持明确了现代化产业体系建设中处理实体经济与虚拟经济、产业高质量发展与转型升级、一二三次产业体系、传统产业与新兴起的产业、国内与国际间关系的重大原则，是建设现代化产业体系的行动指南。

  统筹粮食安全与活化乡村经济是未来农业农村发展面临的重大课题，亟待通过深化耕地保护模式的创新，探索面向多元价值诉求的耕地保护新途径。

  在稳经济政策措施的持续发力下，无论是需求还是供给都处在逐步恢复中。鉴于需求不足是一个时期以来影响经济运行的明显制约因素，因此需求改善较之供给改善更能有利于经济运行。